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纳入国家策略后的粤港澳大湾区:香港、澳门发展新引擎那样做也易

来源:未知   作者:admin   日期:2017-12-30 18:45

  深圳湾口岸,是中国第一个按照“一地两检”查验模式运作、亚洲最大的客货综合性公路口岸。(资料图)

  中国青年网北京12月29日电(记者张潼)12月27日,十二届全国人大常委会第三十一次会议批准《内地与香港特别行政区对于在广深港高铁西九龙站设破口岸履行“一地两检”的合作安排》。

  实施后,旅客在西九龙站口岸将一次性实现香港与内地之间的出、入境流程,香港六和合免费资料管家婆,极大提高通关效率。与此同时,2018年开明在即的广深港高铁香港段,也将大大缩短香港到内地的时空间隔。届时,香港市民去广州将缩减一半时间,只有48分钟,去深圳福田仅需14分钟。

  时空的变革意思并非其本身,凸显的是香港、澳门等特别行政区在粤港澳大湾区中始终融会的速度。

  “9+2”的诞生

  12月20日,刚结束的中心经济工作会议上,“迷信规划粤港澳大湾区”被写入2018年经济工作。这标志着包括9个内地城市跟香港、澳门2个特殊行政区的粤港澳大湾区策略计划将进入正式实行、全面启动的新阶段。

  往前回溯,2015年3月,由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和举措》一文,首次提出要深刻与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。

  一年后,“支持港澳在泛珠三角合作中发挥重要作用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”被写入“十三五”规划。

  2017年政府工作讲演指出,“推进内地与港澳深入配合,研讨制订粤港澳大湾区城市群发展规划,施展港澳奇特优势,晋升在国家经济发展和对外开放中的地位与功效”。

  至此,粤港澳大湾区已经回升为国家战略。

  随后,十九大报告将“香港、澳门发展同内地发展周密相连”写入其中,更强调“要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳配合、泛珠三角区域协作等为重点,全面推动内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”。

  12月20日的中央经济工作会议与十九大报告一脉相承,推动粤港澳大湾区向全面启动迈进一大步。细数进程可发现,在粤港澳大湾区的发展中,香港和澳门被寄托厚望。

  全国港澳研究会副会长郭万达以为,十九大报告和核心经济工作会议为港澳的发展规划了将来的愿景、为港澳和内地的合作指明了详细的方向和途径,也为港澳居民在内地更好的发展供给了政策依据。

  具体来看,粤港澳大湾区建设,自身就是国家支撑港澳长期繁荣牢固的主要办法,目标就是让港澳的发展可以融入国家的发展大局,搭上国家发展的高品德列车;其次,粤港澳大湾区建设是在坚持“一国两制”不动摇、不变形、不走样的前提下,推动港澳抓住机会、发展经济、改进民生,推动港澳和内地互利合作;最后,则是通过粤港澳大湾区建立粤港澳城市群之间利益调配、城市功能分工等机制,解决实际问题。

  能够等候,香港、澳门正迎来新机遇。

  超级联系人

  一个是集国际金融中央、国际航运中央、国际贸易中央于一体的“东方之珠”,一个是旅行业、酒店业、娱乐业驰誉世界的“海上花园”。在粤港澳大湾区的发展中,香港、澳门存在得天独厚的优势。

  十九大呈文中指出,要推动全面开放新格局。无论是发展自在商业试验区、摸索建设自由贸易港,仍是立异对外投资方式,香港和澳门都是内地城市最近的学习对象。

  近多少年,来自香港的投资在内地实际利用外资总量中所占比重始终保持在60%以上。香港真正发挥了将国际资金“引进来”和国内企业“走出去”的桥梁作用。更加不容忽视的是,香港、澳门百年的自由贸易港口发展历史背地,蕴含的是与国际市场、寰球化的航运网络、资本主义国家法律无缝对接的实力。而刚涉足自由贸易港建设的内地城市,切实力和香港、澳门不可同日而语,还要好好向前辈“学艺”。

  全球来看,发展良好的湾区,如旧金山湾区、东京湾区,都是高端因素汇聚、科技发达的地方。十九大报告指出,要加快建设翻新性国家。中山大学港澳珠江三角洲研究中心教养毛艳华认为,在科技创新方面,香港、澳门坐拥多所寰球顶尖大学和科研机构,在生命科学、人工智能、智慧城市、金融科技及大数据方面具备当先研究才干,可以很好地弥补珠三角地区缺少一流高校的劣势。诺贝尔经济学奖获得者托马斯?萨金特曾预言:“5到10年后,再到粤港澳大湾区,信赖这里将成为富强的‘智力高地’。” 通过港澳与内地城市的合作,粤港澳大湾区的科技成果转化必将提速。

  融合,融会!

  硬币总是有两面,一面是内地城市须要港澳的成熟教训,另一面则是港澳需要在大湾区的发展中融入国度大局,寻找新的发展上风,提升本身的竞争力。

  与内地相比,港澳的产业构造比较单一,以服务业为主,并不像深圳、东莞等城市具备多元化的产业结构,可能发展实体经济。港澳在科技翻新上独具优势,然而当缺乏广阔市场需求和齐备产业链,再厉害的科技在结果转化上也会“英雄气短”。

  此外,香港、澳门的人口结构老龄化重大是不争的事实。据香港特区政府2016年公布的统计数据,香港总人口增至734万,65岁以上的老年人达116万,占总人口的16%。

  推算显示,香港老龄人口至2047年将回升至261万,即平均每三人之中便有一名老年人。再看澳门,预计到2036年,澳门人口中65岁以上老年人将占总人口的20.7%。可以预见,若无更多的人口流入,港澳未来难逃“人荒”危机,惠泽社群正版材料

  粤港澳大湾区城市群的互联互通可能让港澳分享市场一体化带来的红利,做到功能分工、人员流利、产业互补、合作。粤港澳大湾区策略,对香港、澳门来说犹如“及时雨”。

  今年10月,香港特别行政区行政长林郑月娥发表施政报告时指出,将争取为港人在大湾区学习、就业、创业、营商、生活甚至养老供应更多方便,促进两地人流、物流、资金流跟讯息流,使大湾区能成为港人的优质生涯圈。

  12月18日,国务院港澳办再次颁布新一轮便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的政策措施。这波新政策措施距离上一次便利措施公布也只过了2个月,足见新政策实施的力度和速度。

  无论是内地还是港澳,合力下的粤港澳大湾区互联互通已经初见功效。拿到粤港澳大湾区“车票”的港澳,更应考虑如何更好地融入到湾区的发展中。

  郭万达认为,香港、澳门若想在湾区发展中发挥作用,应在以下多少方面发力:首先,香港、澳门要踊跃主动加入区域打算,在粤港澳大湾区中定好位,找准本身的角色。其次,粤港澳大湾区特别之处在于,湾区之内同时存在“两种制度”、“三个关税区”“三个法律体系”和“四个中心城市”。仅靠市场是无奈解决由跨区、跨境带来的体系机制问题。因此,香港、澳门特区政府要适当发挥作用,将市场的手和政府的手结合起来,用跨区域的公共产品实现互联互通。第三,香港、澳门本身要发挥独特优势,在大湾区的产业分工、城市功能定位上,表演中央城市角色,在湾区发展中起到引领、带头作用。第四,香港、澳门应通过自身优势带动全体湾区系统、机制的改造,推动湾区自身的开放,使其成为”一国两制”实际的成功探索。

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